信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)(CS)能力評(píng)估體系

  信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)是信息化建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)正向更高層次發(fā)展，對(duì)推進(jìn)兩化融合發(fā)展，推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，培育國(guó)家重點(diǎn)骨干企業(yè)，提升全行業(yè)支撐性作用具有至關(guān)重要的作用。

  為科學(xué)有效地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者的能力水平，指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)提供者建設(shè)服務(wù)能力、提升服務(wù)質(zhì)量，信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。《T/CITIF001-2019 信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評(píng)估體系 能力要求》標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)信息化建設(shè)和服務(wù)提供者的綜合能力要求。

  能力評(píng)估是指中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)立足于行業(yè)自律、自愿申請(qǐng)為前提，組織開展的第三方評(píng)估活動(dòng)。CS能力評(píng)估結(jié)果供有關(guān)部門機(jī)構(gòu)及組織作為選擇信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)供應(yīng)商的參考依據(jù)。

獲得信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)（CS）能力評(píng)估證書的收益：

1）有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的能力與水平，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理能力。

2）有利于展示自身實(shí)力，便于信息系統(tǒng)項(xiàng)目主建單位對(duì)項(xiàng)目承建單位的選擇，降低前期溝通成本。

什么是信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)

  “信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)”是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個(gè)分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運(yùn)行提供支持的服務(wù)，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。

能力等級(jí)劃分

CS標(biāo)準(zhǔn)分為共包括 4 個(gè)能力域，17 個(gè)能力子域，47 個(gè)能力項(xiàng)，主要內(nèi)容分為四大類：

戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)保障、改進(jìn)創(chuàng)新。

CS標(biāo)準(zhǔn)能力分為五個(gè)等級(jí)，從低到高分別為：CS1 級(jí)（初始級(jí)）、CS2 級(jí)（基本級(jí)）、CS3 級(jí)（良好級(jí)）、CS4 級(jí)（優(yōu)秀級(jí)）、CS5 級(jí)（杰出級(jí)）。

CS1 級(jí)(初始級(jí))

組織具備提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)及保障信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)能力。

CS2 級(jí)(基本級(jí))

組織實(shí)施了必要的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力管理，日常的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力活動(dòng)有序開展。

CS3 級(jí)(良好級(jí))

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、人才、技術(shù)和管理等綜合能力達(dá)到了良好的水平，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的技術(shù)水平，保障信息系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)活動(dòng)順利開展。

CS4 級(jí)(優(yōu)秀級(jí))

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、人才、技術(shù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達(dá)到了優(yōu)秀的水平，熟悉主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目具有較高技術(shù)水平。

CS5 級(jí)(杰出級(jí))

組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達(dá)到了行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的水平，對(duì)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究，主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中典型信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

申請(qǐng)條件

1）具有獨(dú)立企業(yè)法人地位，從事信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)業(yè)務(wù) 1 年以上；

2）社會(huì)信譽(yù)良好，有良好的資信和公眾形象，有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，近三年無觸犯國(guó)家法律法規(guī)的行為，無經(jīng)營(yíng)異常或嚴(yán)重違法失信行為，無不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

3）能夠提供充分滿足戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)保障、改進(jìn)創(chuàng)新等能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性證據(jù)。

申請(qǐng)流程

1）申請(qǐng)企業(yè)自主選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，提交評(píng)估申請(qǐng)；

2）評(píng)估機(jī)構(gòu)確定受理評(píng)估后，與申請(qǐng)企業(yè)簽訂評(píng)估合同；

3）申請(qǐng)企業(yè)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交評(píng)估資料，評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件評(píng)審；

4）文件評(píng)審?fù)ㄟ^后，評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；

5）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)做出機(jī)構(gòu)推薦的評(píng)估結(jié)論，出具評(píng)估報(bào)告；

6）評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦為 CS1 級(jí)(初始級(jí))、CS2 級(jí)(基本級(jí))評(píng)估結(jié)論的申請(qǐng)企業(yè)，報(bào)評(píng)估工作部備案審查通過后，得出最終評(píng)估結(jié)果；初次申請(qǐng)級(jí)別不得高于 CS2 級(jí)（基本級(jí)）。證書有效期內(nèi)，達(dá)到一定的年限和能力要求，可以逐步進(jìn)行升級(jí)，不可跨級(jí)別申請(qǐng)；

7）評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦為 CS3 (良好級(jí))評(píng)估結(jié)論的申請(qǐng)企業(yè)，由專家委員會(huì)定期召開專家評(píng)議會(huì)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)滿足能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性進(jìn)行復(fù)核并評(píng)議，得出最終評(píng)估結(jié)果；

8）評(píng)估機(jī)構(gòu)推薦為 CS4 級(jí)(優(yōu)秀級(jí))、CS5 級(jí)杰出級(jí))評(píng)估結(jié)論的申請(qǐng)企業(yè)，由專家委員會(huì)定期召開專家評(píng)議會(huì)，申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)答辯(再評(píng)估時(shí)不需要現(xiàn)場(chǎng)答辯)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)滿足能力要求的真實(shí)性、適宜性和有效性進(jìn)行復(fù)核并評(píng)議，得出最終評(píng)估結(jié)果。

證書管理

1）證書由評(píng)估機(jī)構(gòu)頒發(fā)，同時(shí)帶有電子聯(lián)合會(huì)能力評(píng)估統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，證書信息可在評(píng)估工作管理平臺(tái)查詢。證書自頒發(fā)之日起有效期4年。

2）在證書有效期內(nèi)，不能按時(shí)提交年度自查報(bào)告和接受監(jiān)督評(píng)估的獲證企業(yè)，視為自動(dòng)放棄其證書。

3）獲證企業(yè)證書期滿未提出申請(qǐng)的，或再評(píng)估不符合要求的，其證書到期自動(dòng)失效。

年審監(jiān)督

1）CSI 級(jí)(初始級(jí))、CS2 級(jí)(基本級(jí))獲證企業(yè)，自證書發(fā)放目起，在每年規(guī)定的期限內(nèi)通過評(píng)估工作管理平臺(tái)提交年度自查報(bào)告，由頒證機(jī)構(gòu)對(duì)年度自查情況進(jìn)行真實(shí)性和有效性文件復(fù)核。評(píng)估機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)年度自查報(bào)告存在異議，可對(duì)獲證組織采取現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

2）CS3 級(jí)(良好級(jí))、CS4 級(jí)(優(yōu)秀級(jí))、CS5 級(jí)(杰出級(jí))獲證企業(yè)， 自證書發(fā)放日起 12-18 個(gè)月內(nèi)，至少進(jìn)行一次監(jiān)督評(píng)估，證書有效期內(nèi)至少開展 2 次監(jiān)督評(píng)估，監(jiān)督評(píng)估人日數(shù)不應(yīng)少于對(duì)應(yīng)級(jí)別初次評(píng)估總?cè)巳諗?shù)的一半，兩次監(jiān)督評(píng)估內(nèi)容應(yīng)完整覆蓋該能力級(jí)別所要求的能力項(xiàng)過程要求和度量項(xiàng)要求。

3）監(jiān)督評(píng)估過程中，對(duì)未能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別能力要求的獲證企業(yè)進(jìn)行降級(jí)處理。

再次申請(qǐng)

獲證企業(yè)應(yīng)在證書有效期滿前 3 個(gè)月內(nèi)提出再評(píng)估申請(qǐng)，再評(píng)估程序與初次評(píng)估程序一致。再評(píng)估過程中，對(duì)未能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別能力要求的獲證企業(yè)進(jìn)行降級(jí)處理。